Am 5.9.1972 dringen palästinensische Terroristen in München ins Olympische Dorf ein, nehmen israelische Sportler als Geiseln und verlangen die Freilassung von 200 Kampfgenossen. Eine junge Polizistin aus dem Ruhrgebiet und ein Hubschrauberpilot stellen sich als Vermittler zur Verfügung, doch die Geiselnahme endet in einer Katastrophe. Die beiden Unterhändler werden in eine neue Spezialeinheit berufen, aus der später die GSG 9 hervorgeht. Dramatisierung der tragischen Ereignisse von München, wo die Olympischen Spiele ein neues, weltoffenes Deutschland präsentieren sollten, dann aber die Geburtsstunde des internationalen Terrorismus entstand.